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PARTY CONSTITUTION & REGULATIONS
中共中央紀委機關、中共中央組織部、國(guó)家監察委員會聯合印發《關于(yú)嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的(de)通知》

爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央關于(yú)嚴肅換屆紀律的(de)要(yào / yāo)求,保證換屆工作順利開展,營造風清氣正的(de)換屆環境,2021年1月,中共中央紀委機關、中共中央組織部、國(guó)家監察委員會聯合印發了(le/liǎo)《關于(yú)嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的(de)通知》(以(yǐ)下簡稱《通知》),要(yào / yāo)求各地(dì / de)在(zài)換屆工作中認真貫徹落實。

  《通知》指出(chū),黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),習近平總書記對貫徹落實新時(shí)代黨的(de)組織路線、樹立正确的(de)選人(rén)用人(rén)導向、深入整治選人(rén)用人(rén)不(bù)正之(zhī)風、做好換屆工作等作出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列重要(yào / yāo)論述,爲(wéi / wèi)嚴肅換屆紀律指明了(le/liǎo)方向、提供了(le/liǎo)遵循。黨中央堅持全面從嚴治黨,持續正風肅紀反腐,廣大(dà)黨員幹部的(de)紀律規矩意識進一(yī / yì /yí)步增強,選人(rén)用人(rén)狀況和(hé / huò)風氣明顯好轉,爲(wéi / wèi)嚴肅換屆風氣奠定了(le/liǎo)堅實基礎。同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)清醒認識到(dào),選人(rén)用人(rén)中的(de)腐敗現象和(hé / huò)不(bù)正之(zhī)風還禁而(ér)未絕,一(yī / yì /yí)些地(dì / de)方政治生态尚未完全修複,幹擾破壞換屆的(de)風險隐患尚未完全消除,換屆期間往往又是(shì)問題易發多發期,對此必須高度重視,進一(yī / yì /yí)步嚴明紀律要(yào / yāo)求。

  《通知》規定,要(yào / yāo)嚴明換屆紀律,堅決維護換屆工作嚴肅性。一(yī / yì /yí)是(shì)嚴禁結黨營私,對拉幫結派、上(shàng)下勾聯、搞團團夥夥和(hé / huò)小圈子(zǐ)的(de),以(yǐ)人(rén)劃線、任人(rén)唯親、排斥異己的(de),培植個(gè)人(rén)勢力、結成利益集團的(de),一(yī / yì /yí)律給予黨紀政務處分。二是(shì)嚴禁拉票賄選,對通過宴請、安排消費活動,快遞郵寄、電子(zǐ)紅包、網上(shàng)轉賬等方式贈送禮品禮金,以(yǐ)及打電話、發信息、當面拜訪、委托他(tā)人(rén)出(chū)面等形式,在(zài)民主推薦和(hé / huò)選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的(de),一(yī / yì /yí)律排除出(chū)人(rén)選名單或者取消候選人(rén)資格,并視情節輕重給予黨紀政務處分,賄選的(de)依法處理。三是(shì)嚴禁買官賣官,對以(yǐ)謀取職務、提高職級待遇等爲(wéi / wèi)目的(de)賄賂他(tā)人(rén)的(de),通過幫助他(tā)人(rén)謀取職務、提高職級待遇索取、收受賄賂的(de),一(yī / yì /yí)律先停職或者免職,并依規依紀依法處理。四是(shì)嚴禁跑官要(yào / yāo)官,對采取拉關系或者要(yào / yāo)挾等手段謀取職務、提高職級待遇的(de),一(yī / yì /yí)律不(bù)得提拔或者進一(yī / yì /yí)步使用,并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。五是(shì)嚴禁個(gè)人(rén)說(shuō)了(le/liǎo)算,對以(yǐ)個(gè)人(rén)決定代替黨組織集體研究決定的(de),授意、暗示、指定提拔調整人(rén)選的(de),一(yī / yì /yí)律取消相關任用決定,并嚴肅追究相關領導和(hé / huò)有關人(rén)員責任。六是(shì)嚴禁說(shuō)情打招呼,對爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)推薦提名、提拔調整疏通關系的(de),違規幹預下級或者原任職地(dì / de)區和(hé / huò)單位幹部選拔任用的(de),一(yī / yì /yí)律作爲(wéi / wèi)領導幹部違規插手幹預重大(dà)事項的(de)情形記錄在(zài)案,并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。七是(shì)嚴禁違規用人(rén),對借換屆之(zhī)機突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部、違反規定程序選拔任用幹部的(de),一(yī / yì /yí)律宣布無效,并對相關人(rén)員依規依紀進行處理。八是(shì)嚴禁跑風漏氣,對洩露、擴散換屆人(rén)事安排等保密信息的(de),一(yī / yì /yí)律追究相關人(rén)員責任。九是(shì)嚴禁弄虛作假,對篡改、僞造幹部人(rén)事檔案材料的(de),在(zài)換屆考察工作中隐瞞或者歪曲事實真相的(de),一(yī / yì /yí)律予以(yǐ)糾正,并視情節輕重對相關人(rén)員給予組織處理或者黨紀政務處分。十是(shì)嚴禁幹擾換屆,對境内外敵對勢力攪擾破壞換屆的(de),嚴加防範、堅決打擊;對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力幹擾影響換屆選舉的(de),違規接受境外機構、組織、個(gè)人(rén)提供資助或者培訓的(de),以(yǐ)威脅、欺騙、利誘等手段妨害他(tā)人(rén)自由行使選舉權的(de),造謠诽謗、誣告陷害或者打擊報複他(tā)人(rén)的(de),一(yī / yì /yí)律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的(de)依法追究法律責任。

  《通知》強調,堅持教育在(zài)先、警示在(zài)先、預防在(zài)先,将思想政治工作貫穿換屆始終,用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦,鞏固深化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果,教育黨員幹部和(hé / huò)代表、委員增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,正确行使民主權利。廣泛開展談心談話,提醒重點崗位幹部和(hé / huò)相關人(rén)員帶頭嚴守換屆紀律,對苗頭性傾向性問題抓早抓小。深入細緻做好進退留轉幹部的(de)思想工作,教育引導他(tā)們講政治、顧大(dà)局、守規矩,正确對待職務變動,正确處理個(gè)人(rén)與組織的(de)關系,經受住名、權、位的(de)考驗,自覺接受和(hé / huò)服從組織安排。抓好紀律學習教育,及時(shí)将換屆紀律規定印送相關領導幹部和(hé / huò)有關人(rén)員,采取中心組學習、專題黨課、集中培訓等方式,組織各級領導班子(zǐ)、黨員幹部和(hé / huò)相關人(rén)員深入學習換屆政策法規和(hé / huò)紀律要(yào / yāo)求。通過新聞媒體和(hé / huò)“12380”、“12371”等信息化平台,深入宣傳換屆紀律要(yào / yāo)求,讓幹部群衆廣泛知曉、參與監督。深入開展警示教育,組織觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片,注意利用本地(dì / de)查處的(de)違反換屆紀律案件開展警示教育,采取召開民主生活會、警示教育會等形式,用身邊事教育身邊人(rén),促使廣大(dà)黨員幹部從中汲取教訓、自覺遵規守紀。

  《通知》要(yào / yāo)求,堅持從嚴監督查處,始終保持嚴肅紀律的(de)高壓态勢。緊盯重點地(dì / de)區關鍵環節開展監督,加強分析研判,對換屆風氣問題進行風險排查,明确監督的(de)重點地(dì / de)區、關鍵環節和(hé / huò)薄弱部位,做到(dào)有的(de)放矢、精準監督。嚴格換屆人(rén)選推薦提名工作監督,堅決防止“帶病提名”。嚴格換屆政策和(hé / huò)制度規定執行情況監督,确保換屆政策、選拔任用工作程序和(hé / huò)制度有效執行。加強換屆風氣監督檢查,各級組織部門要(yào / yāo)會同紀檢監察機關,對換屆風氣開展巡回督查和(hé / huò)重點督查。大(dà)會選舉期間,上(shàng)級要(yào / yāo)派駐督導組,對換屆選舉和(hé / huò)會風會紀進行現場督導。換屆考察期間,考察組要(yào / yāo)注意加強對當地(dì / de)換屆風氣的(de)監督,認真了(le/liǎo)解考察對象遵守換屆紀律情況。注重發揮巡視監督作用,把換屆風氣和(hé / huò)遵守換屆紀律情況納入巡視巡察和(hé / huò)選人(rén)用人(rén)專項檢查。從嚴從快查處違規違紀違法問題,充分利用信訪、“12380”舉報受理平台,實時(shí)監測和(hé / huò)了(le/liǎo)解換屆風氣狀況,對反映違反換屆紀律問題的(de)舉報及時(shí)受理、優先辦理。建立聯查聯辦和(hé / huò)快查快結機制,對發現的(de)問題快查嚴辦;必要(yào / yāo)時(shí),上(shàng)級組織部門會同紀檢監察機關派員督辦或者直接查辦。對違反換屆紀律規定的(de),依規依紀依法嚴肅處理,典型案件予以(yǐ)通報曝光。建立失實檢舉控告澄清工作機制,對受到(dào)不(bù)實舉報的(de)不(bù)影響提名使用,造成不(bù)良影響的(de)及時(shí)予以(yǐ)澄清;對惡意舉報和(hé / huò)誣告陷害行爲(wéi / wèi)予以(yǐ)嚴肅處理。

  《通知》強調,要(yào / yāo)壓緊壓實責任,加強對換屆風氣監督工作的(de)組織領導。地(dì / de)方各級黨委履行主體責任,黨委書記履行第一(yī / yì /yí)責任人(rén)職責,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作一(yī / yì /yí)同謀劃、一(yī / yì /yí)同部署、一(yī / yì /yí)同落實,防範風險隐患。紀檢監察機關履行監督責任,要(yào / yāo)聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責,堅決維護換屆紀律權威。組織部門履行直接責任,要(yào / yāo)嚴格執行制度規定,堅持原則不(bù)動搖、執行标準不(bù)走樣、履行程序不(bù)變通,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督各項措施落到(dào)實處。人(rén)大(dà)常委會黨組、政府黨組、政協黨組以(yǐ)及宣傳、統戰、政法、網信等部門要(yào / yāo)充分發揮職能作用,分工負責、齊抓共管、形成合力。實行換屆風氣監督責任制,把換屆風氣作爲(wéi / wèi)考核評價領導班子(zǐ)和(hé / huò)領導幹部落實管黨治黨主體責任、加強政治建設情況的(de)重要(yào / yāo)内容,對因履行責任不(bù)力,導緻本地(dì / de)區換屆風氣不(bù)正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出(chū)現非組織活動的(de),依規依紀依法嚴肅追究相關黨組織和(hé / huò)有關人(rén)員責任。