近日，中共中央、國(guó)務院印發了(le／liǎo)《信訪工作條例》（以(yǐ)下簡稱《條例》），并發出(chū)通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門認真遵照執行。
通知指出(chū)，信訪工作是(shì)黨的(de)群衆工作的(de)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)了(le／liǎo)解社情民意的(de)重要(yào / yāo)窗口。《條例》以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹習近平總書記關于(yú)加強和(hé / huò)改進人(rén)民信訪工作的(de)重要(yào / yāo)思想，總結黨長期以(yǐ)來(lái)領導和(hé / huò)開展信訪工作經驗特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)信訪工作制度改革成果，堅持和(hé / huò)加強黨對信訪工作的(de)全面領導，理順信訪工作體制機制，是(shì)新時(shí)代信訪工作的(de)基本遵循。
通知要(yào / yāo)求，各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)把握新時(shí)代信訪工作原則和(hé / huò)要(yào / yāo)求，踐行以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，完善信訪工作責任體系，把黨中央關于(yú)信訪工作的(de)方針政策和(hé / huò)決策部署落到(dào)實處。要(yào / yāo)做好《條例》實施和(hé / huò)國(guó)務院《信訪條例》按法定程序廢止前的(de)相關工作銜接，确保順暢平穩過渡。要(yào / yāo)做好《條例》的(de)學習培訓、宣傳解讀和(hé / huò)落實情況的(de)督促檢查，在(zài)全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的(de)良好環境。信訪工作聯席會議、信訪部門要(yào / yāo)牢記職責使命，堅持人(rén)民至上(shàng)，強化問題導向，主動擔當作爲(wéi / wèi)，不(bù)斷提高工作能力和(hé / huò)水平。各地(dì / de)區各部門在(zài)執行《條例》中的(de)重要(yào / yāo)情況和(hé / huò)建議，要(yào / yāo)及時(shí)報告黨中央、國(guó)務院。
《條例》全文如下。
信訪工作條例
（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日中共中央、國(guó)務院發布）
第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)堅持和(hé / huò)加強黨對信訪工作的(de)全面領導，做好新時(shí)代信訪工作，保持黨和(hé / huò)政府同人(rén)民群衆的(de)密切聯系，制定本條例。
第二條 本條例适用于(yú)各級黨的(de)機關、人(rén)大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以(yǐ)及群團組織、國(guó)有企事業單位等開展信訪工作。第三條 信訪工作是(shì)黨的(de)群衆工作的(de)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)黨和(hé / huò)政府了(le／liǎo)解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)工作，是(shì)各級機關、單位及其領導幹部、工作人(rén)員接受群衆監督、改進工作作風的(de)重要(yào / yāo)途徑。第四條 信訪工作堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，貫徹落實習近平總書記關于(yú)加強和(hé / huò)改進人(rén)民信訪工作的(de)重要(yào / yāo)思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，牢記爲(wéi / wèi)民解難、爲(wéi / wèi)黨分憂的(de)政治責任，堅守人(rén)民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局，維護群衆合法權益，化解信訪突出(chū)問題，促進社會和(hé / huò)諧穩定。第五條 信訪工作應當遵循下列原則：
（一(yī / yì ／yí)）堅持黨的(de)全面領導。把黨的(de)領導貫徹到(dào)信訪工作各方面和(hé / huò)全過程，确保正确政治方向。
（二）堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心。踐行黨的(de)群衆路線，傾聽群衆呼聲，關心群衆疾苦，千方百計爲(wéi / wèi)群衆排憂解難。
（三）堅持落實信訪工作責任。黨政同責、一(yī / yì ／yí)崗雙責，屬地(dì / de)管理、分級負責，誰主管、誰負責。
（四）堅持依法按政策解決問題。将信訪納入法治化軌道(dào)，依法維護群衆權益、規範信訪秩序。
（五）堅持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策，着力點放在(zài)源頭預防和(hé / huò)前端化解，把可能引發信訪問題的(de)矛盾糾紛化解在(zài)基層、化解在(zài)萌芽狀态。
第六條 各級機關、單位應當暢通信訪渠道(dào)，做好信訪工作，認真處理信訪事項，傾聽人(rén)民群衆建議、意見和(hé / huò)要(yào / yāo)求，接受人(rén)民群衆監督，爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆服務。
第二章 信訪工作體制
第七條 堅持和(hé / huò)加強黨對信訪工作的(de)全面領導，構建黨委統一(yī / yì ／yí)領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的(de)信訪工作格局。
第八條 黨中央加強對信訪工作的(de)統一(yī / yì ／yí)領導：
（一(yī / yì ／yí)）強化政治引領，确立信訪工作的(de)政治方向和(hé / huò)政治原則，嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩；
（二）制定信訪工作方針政策，研究部署信訪工作中事關黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局、社會和(hé / huò)諧穩定、群衆權益保障的(de)重大(dà)改革措施；
（三）領導建設一(yī / yì ／yí)支對黨忠誠可靠、恪守爲(wéi / wèi)民之(zhī)責、善做群衆工作的(de)高素質專業化信訪工作隊伍，爲(wéi / wèi)信訪工作提供組織保證。
第九條 地(dì / de)方黨委領導本地(dì / de)區信訪工作，貫徹落實黨中央關于(yú)信訪工作的(de)方針政策和(hé / huò)決策部署，執行上(shàng)級黨組織關于(yú)信訪工作的(de)部署要(yào / yāo)求，統籌信訪工作責任體系構建，支持和(hé / huò)督促下級黨組織做好信訪工作。地(dì / de)方黨委常委會應當定期聽取信訪工作彙報，分析形勢，部署任務，研究重大(dà)事項，解決突出(chū)問題。
第十條 各級政府貫徹落實上(shàng)級黨委和(hé / huò)政府以(yǐ)及本級黨委關于(yú)信訪工作的(de)部署要(yào / yāo)求，科學民主決策、依法履行職責，組織各方力量加強矛盾糾紛排查化解，及時(shí)妥善處理信訪事項，研究解決政策性、群體性信訪突出(chū)問題和(hé / huò)疑難複雜信訪問題。
第十一(yī / yì ／yí)條 中央信訪工作聯席會議在(zài)黨中央、國(guó)務院領導下，負責全國(guó)信訪工作的(de)統籌協調、整體推進、督促落實，履行下列職責：
（一(yī / yì ／yí)）研究分析全國(guó)信訪形勢，爲(wéi / wèi)中央決策提供參考；
（二）督促落實黨中央關于(yú)信訪工作的(de)方針政策和(hé / huò)決策部署；
（三）研究信訪制度改革和(hé / huò)信訪法治化建設重大(dà)問題和(hé / huò)事項；
（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具有普遍性的(de)信訪突出(chū)問題；
（五）領導組織信訪工作責任制落實、督導考核等工作；
（六）指導地(dì / de)方各級信訪工作聯席會議工作；
（七）承擔黨中央、國(guó)務院交辦的(de)其他(tā)事項。 中央信訪工作聯席會議由黨中央、國(guó)務院領導同志以(yǐ)及有關部門負責同志擔任召集人(rén)，各成員單位負責同志參加。中央信訪工作聯席會議辦公室設在(zài)國(guó)家信訪局，承擔聯席會議的(de)日常工作，督促檢查聯席會議議定事項的(de)落實。
第十二條 中央信訪工作聯席會議根據工作需要(yào / yāo)召開全體會議或者工作會議。研究涉及信訪工作改革發展的(de)重大(dà)問題和(hé / huò)重要(yào / yāo)信訪事項的(de)處理意見，應當及時(shí)向黨中央、國(guó)務院請示報告。中央信訪工作聯席會議各成員單位應當落實聯席會議确定的(de)工作任務和(hé / huò)議定事項，及時(shí)報送落實情況；及時(shí)将本領域重大(dà)敏感信訪問題提請聯席會議研究。
第十三條 地(dì / de)方各級信訪工作聯席會議在(zài)本級黨委和(hé / huò)政府領導下，負責本地(dì / de)區信訪工作的(de)統籌協調、整體推進、督促落實，協調處理發生在(zài)本地(dì / de)區的(de)重要(yào / yāo)信訪問題，指導下級信訪工作聯席會議工作。聯席會議召集人(rén)一(yī / yì ／yí)般由黨委和(hé / huò)政府負責同志擔任。
地(dì / de)方黨委和(hé / huò)政府應當根據信訪工作形勢任務，及時(shí)調整成員單位，健全規章制度，建立健全信訪信息分析研判、重大(dà)信訪問題協調處理、聯合督查等工作機制，提升聯席會議工作的(de)科學化、制度化、規範化水平。
根據工作需要(yào / yāo)，鄉鎮黨委和(hé / huò)政府、街道(dào)黨工委和(hé / huò)辦事處可以(yǐ)建立信訪工作聯席會議機制，或者明确黨政聯席會定期研究本地(dì / de)區信訪工作，協調處理發生在(zài)本地(dì / de)區的(de)重要(yào / yāo)信訪問題。
第十四條 各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門是(shì)開展信訪工作的(de)專門機構，履行下列職責：
（一(yī / yì ／yí)）受理、轉送、交辦信訪事項；
（二）協調解決重要(yào / yāo)信訪問題；
（三）督促檢查重要(yào / yāo)信訪事項的(de)處理和(hé / huò)落實；
（四）綜合反映信訪信息，分析研判信訪形勢，爲(wéi / wèi)黨委和(hé / huò)政府提供決策參考；
（五）指導本級其他(tā)機關、單位和(hé / huò)下級的(de)信訪工作；
（六）提出(chū)改進工作、完善政策和(hé / huò)追究責任的(de)建議；
（七）承擔本級黨委和(hé / huò)政府交辦的(de)其他(tā)事項。
各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門以(yǐ)外的(de)其他(tā)機關、單位應當根據信訪工作形勢任務，明确負責信訪工作的(de)機構或者人(rén)員，參照黨委和(hé / huò)政府信訪部門職責，明确相應的(de)職責。
第十五條 各級黨委和(hé / huò)政府以(yǐ)外的(de)其他(tā)機關、單位應當做好各自職責範圍内的(de)信訪工作，按照規定及時(shí)受理辦理信訪事項，預防和(hé / huò)化解政策性、群體性信訪問題，加強對下級機關、單位信訪工作的(de)指導。
各級機關、單位應當拓寬社會力量參與信訪工作的(de)制度化渠道(dào)，發揮群團組織、社會組織和(hé / huò)“兩代表一(yī / yì ／yí)委員”、社會工作者等作用，反映群衆意見和(hé / huò)要(yào / yāo)求，引導群衆依法理性反映訴求、維護權益，推動矛盾糾紛及時(shí)有效化解。
鄉鎮黨委和(hé / huò)政府、街道(dào)黨工委和(hé / huò)辦事處以(yǐ)及村（社區）“兩委”應當全面發揮職能作用，堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，積極協調處理化解發生在(zài)當地(dì / de)的(de)信訪事項和(hé / huò)矛盾糾紛，努力做到(dào)小事不(bù)出(chū)村、大(dà)事不(bù)出(chū)鎮、矛盾不(bù)上(shàng)交。
第十六條 各級黨委和(hé / huò)政府應當加強信訪部門建設，選優配強領導班子(zǐ)，配備與形勢任務相适應的(de)工作力量，建立健全信訪督查專員制度，打造高素質專業化信訪幹部隊伍。各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門主要(yào / yāo)負責同志應當由本級黨委或者政府副秘書長〔辦公廳（室）副主任〕兼任。
各級黨校（行政學院）應當将信訪工作作爲(wéi / wèi)黨性教育内容納入教學培訓，加強幹部教育培訓。
各級機關、單位應當建立健全年輕幹部和(hé / huò)新錄用幹部到(dào)信訪工作崗位鍛煉制度。
各級黨委和(hé / huò)政府應當爲(wéi / wèi)信訪工作提供必要(yào / yāo)的(de)支持和(hé / huò)保障，所需經費列入本級預算。
第三章 信訪事項的(de)提出(chū)和(hé / huò)受理
第十七條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織可以(yǐ)采用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級機關、單位反映情況，提出(chū)建議、意見或者投訴請求，有關機關、單位應當依規依法處理。
采用前款規定的(de)形式，反映情況，提出(chū)建議、意見或者投訴請求的(de)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織，稱信訪人(rén)。
第十八條 各級機關、單位應當向社會公布網絡信訪渠道(dào)、通信地(dì / de)址、咨詢投訴電話、信訪接待的(de)時(shí)間和(hé / huò)地(dì / de)點、查詢信訪事項處理進展以(yǐ)及結果的(de)方式等相關事項，在(zài)其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的(de)黨内法規和(hé / huò)法律、法規、規章，信訪事項的(de)處理程序，以(yǐ)及其他(tā)爲(wéi / wèi)信訪人(rén)提供便利的(de)相關事項。
各級機關、單位領導幹部應當閱辦群衆來(lái)信和(hé / huò)網上(shàng)信訪、定期接待群衆來(lái)訪、定期下訪，包案化解群衆反映強烈的(de)突出(chū)問題。 市、縣級黨委和(hé / huò)政府應當建立和(hé / huò)完善聯合接訪工作機制，根據工作需要(yào / yāo)組織有關機關、單位聯合接待，一(yī / yì ／yí)站式解決信訪問題。任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得打擊報複信訪人(rén)。
第十九條 信訪人(rén)一(yī / yì ／yí)般應當采用書面形式提出(chū)信訪事項，并載明其姓名（名稱）、住址和(hé / huò)請求、事實、理由。對采用口頭形式提出(chū)的(de)信訪事項，有關機關、單位應當如實記錄。信訪人(rén)提出(chū)信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料内容的(de)真實性負責，不(bù)得捏造、歪曲事實，不(bù)得誣告、陷害他(tā)人(rén)。信訪事項已經受理或者正在(zài)辦理的(de)，信訪人(rén)在(zài)規定期限内向受理、辦理機關、單位的(de)上(shàng)級機關、單位又提出(chū)同一(yī / yì ／yí)信訪事項的(de)，上(shàng)級機關、單位不(bù)予受理。
第二十條 信訪人(rén)采用走訪形式提出(chū)信訪事項的(de)，應當到(dào)有權處理的(de)本級或者上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關、單位設立或者指定的(de)接待場所提出(chū)。信訪人(rén)采用走訪形式提出(chū)涉及訴訟權利救濟的(de)信訪事項，應當按照法律法規規定的(de)程序向有關政法部門提出(chū)。多人(rén)采用走訪形式提出(chū)共同的(de)信訪事項的(de)，應當推選代表，代表人(rén)數不(bù)得超過5人(rén)。各級機關、單位應當落實屬地(dì / de)責任，認真接待處理群衆來(lái)訪，把問題解決在(zài)當地(dì / de)，引導信訪人(rén)就(jiù)地(dì / de)反映問題。
第二十一(yī / yì ／yí)條 各級黨委和(hé / huò)政府應當加強信訪工作信息化、智能化建設，依規依法有序推進信訪信息系統互聯互通、信息共享。
各級機關、單位應當及時(shí)将信訪事項錄入信訪信息系統，使網上(shàng)信訪、來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電在(zài)網上(shàng)流轉，方便信訪人(rén)查詢、評價信訪事項辦理情況。
第二十二條 各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門收到(dào)信訪事項，應當予以(yǐ)登記，并區分情況，在(zài)15日内分别按照下列方式處理：
（一(yī / yì ／yí)）對依照職責屬于(yú)本級機關、單位或者其工作部門處理決定的(de)，應當轉送有權處理的(de)機關、單位；情況重大(dà)、緊急的(de)，應當及時(shí)提出(chū)建議，報請本級黨委和(hé / huò)政府決定。
（二）涉及下級機關、單位或者其工作人(rén)員的(de)，按照“屬地(dì / de)管理、分級負責，誰主管、誰負責”的(de)原則，轉送有權處理的(de)機關、單位。
（三）對轉送信訪事項中的(de)重要(yào / yāo)情況需要(yào / yāo)反饋辦理結果的(de)，可以(yǐ)交由有權處理的(de)機關、單位辦理，要(yào / yāo)求其在(zài)指定辦理期限内反饋結果，提交辦結報告。
各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門對收到(dào)的(de)涉法涉訴信件，應當轉送同級政法部門依法處理；對走訪反映涉訴問題的(de)信訪人(rén)，應當釋法明理，引導其向有關政法部門反映問題。對屬于(yú)紀檢監察機關受理的(de)檢舉控告類信訪事項，應當按照管理權限轉送有關紀檢監察機關依規依紀依法處理。
第二十三條 黨委和(hé / huò)政府信訪部門以(yǐ)外的(de)其他(tā)機關、單位收到(dào)信訪人(rén)直接提出(chū)的(de)信訪事項，應當予以(yǐ)登記；對屬于(yú)本機關、單位職權範圍的(de)，應當告知信訪人(rén)接收情況以(yǐ)及處理途徑和(hé / huò)程序；對屬于(yú)本系統下級機關、單位職權範圍的(de)，應當轉送、交辦有權處理的(de)機關、單位，并告知信訪人(rén)轉送、交辦去向；對不(bù)屬于(yú)本機關、單位或者本系統職權範圍的(de)，應當告知信訪人(rén)向有權處理的(de)機關、單位提出(chū)。
對信訪人(rén)直接提出(chū)的(de)信訪事項，有關機關、單位能夠當場告知的(de)，應當當場書面告知；不(bù)能當場告知的(de)，應當自收到(dào)信訪事項之(zhī)日起15日内書面告知信訪人(rén)，但信訪人(rén)的(de)姓名（名稱）、住址不(bù)清的(de)除外。
對黨委和(hé / huò)政府信訪部門或者本系統上(shàng)級機關、單位轉送、交辦的(de)信訪事項，屬于(yú)本機關、單位職權範圍的(de)，有關機關、單位應當自收到(dào)之(zhī)日起15日内書面告知信訪人(rén)接收情況以(yǐ)及處理途徑和(hé / huò)程序；不(bù)屬于(yú)本機關、單位或者本系統職權範圍的(de)，有關機關、單位應當自收到(dào)之(zhī)日起5個(gè)工作日内提出(chū)異議，并詳細說(shuō)明理由，經轉送、交辦的(de)信訪部門或者上(shàng)級機關、單位核實同意後，交還相關材料。政法部門處理涉及訴訟權利救濟事項、紀檢監察機關處理檢舉控告事項的(de)告知按照有關規定執行。
第二十四條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)機關、單位的(de)信訪事項，由所涉及的(de)機關、單位協商受理；受理有争議的(de)，由其共同的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關、單位決定受理機關；受理有争議且沒有共同的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關、單位的(de)，由共同的(de)信訪工作聯席會議協調處理。應當對信訪事項作出(chū)處理的(de)機關、單位分立、合并、撤銷的(de)，由繼續行使其職權的(de)機關、單位受理；職責不(bù)清的(de)，由本級黨委和(hé / huò)政府或者其指定的(de)機關、單位受理。
第二十五條 各級機關、單位對可能造成社會影響的(de)重大(dà)、緊急信訪事項和(hé / huò)信訪信息，應當及時(shí)報告本級黨委和(hé / huò)政府，通報相關主管部門和(hé / huò)本級信訪工作聯席會議辦公室，在(zài)職責範圍内依法及時(shí)采取措施，防止不(bù)良影響的(de)産生、擴大(dà)。地(dì / de)方各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門接到(dào)重大(dà)、緊急信訪事項和(hé / huò)信訪信息，應當向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級信訪部門報告，同時(shí)報告國(guó)家信訪局。
第二十六條 信訪人(rén)在(zài)信訪過程中應當遵守法律、法規，不(bù)得損害國(guó)家、社會、集體的(de)利益和(hé / huò)其他(tā)公民的(de)合法權利，自覺維護社會公共秩序和(hé / huò)信訪秩序，不(bù)得有下列行爲(wéi / wèi)：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人(rén)員，非法限制他(tā)人(rén)人(rén)身自由，或者毀壞财物；
（四）在(zài)信訪接待場所滞留、滋事，或者将生活不(bù)能自理的(de)人(rén)棄留在(zài)信訪接待場所；
（五）煽動、串聯、脅迫、以(yǐ)财物誘使、幕後操縱他(tā)人(rén)信訪，或者以(yǐ)信訪爲(wéi / wèi)名借機斂财；
（六）其他(tā)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和(hé / huò)公共安全的(de)行爲(wéi / wèi)。
第四章 信訪事項的(de)辦理
第二十七條 各級機關、單位及其工作人(rén)員應當根據各自職責和(hé / huò)有關規定，按照訴求合理的(de)解決問題到(dào)位、訴求無理的(de)思想教育到(dào)位、生活困難的(de)幫扶救助到(dào)位、行爲(wéi / wèi)違法的(de)依法處理的(de)要(yào / yāo)求，依法按政策及時(shí)就(jiù)地(dì / de)解決群衆合法合理訴求，維護正常信訪秩序。
第二十八條 各級機關、單位及其工作人(rén)員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，加強教育疏導，及時(shí)妥善處理，不(bù)得推诿、敷衍、拖延。各級機關、單位應當按照訴訟與信訪分離制度要(yào / yāo)求，将涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的(de)信訪事項從普通信訪體制中分離出(chū)來(lái)，由有關政法部門依法處理。各級機關、單位工作人(rén)員與信訪事項或者信訪人(rén)有直接利害關系的(de)，應當回避。
第二十九條 對信訪人(rén)反映的(de)情況、提出(chū)的(de)建議意見類事項，有權處理的(de)機關、單位應當認真研究論證。對科學合理、具有現實可行性的(de)，應當采納或者部分采納，并予以(yǐ)回複。信訪人(rén)反映的(de)情況、提出(chū)的(de)建議意見，對國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展或者對改進工作以(yǐ)及保護社會公共利益有貢獻的(de)，應當按照有關規定給予獎勵。各級黨委和(hé / huò)政府應當健全人(rén)民建議征集制度，對涉及國(guó)計民生的(de)重要(yào / yāo)工作，主動聽取群衆的(de)建議意見。
第三十條 對信訪人(rén)提出(chū)的(de)檢舉控告類事項，紀檢監察機關或者有權處理的(de)機關、單位應當依規依紀依法接收、受理、辦理和(hé / huò)反饋。
黨委和(hé / huò)政府信訪部門應當按照幹部管理權限向組織（人(rén)事）部門通報反映幹部問題的(de)信訪情況，重大(dà)情況向黨委主要(yào / yāo)負責同志和(hé / huò)分管組織（人(rén)事）工作的(de)負責同志報送。組織（人(rén)事）部門應當按照幹部選拔任用監督的(de)有關規定進行辦理。不(bù)得将信訪人(rén)的(de)檢舉、揭發材料以(yǐ)及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的(de)人(rén)員或者單位。
第三十一(yī / yì ／yí)條 對信訪人(rén)提出(chū)的(de)申訴求決類事項，有權處理的(de)機關、單位應當區分情況，分别按照下列方式辦理：
（一(yī / yì ／yí)）應當通過審判機關訴訟程序或者複議程序、檢察機關刑事立案程序或者法律監督程序、公安機關法律程序處理的(de)，涉法涉訴信訪事項未依法終結的(de)，按照法律法規規定的(de)程序處理。
（二）應當通過仲裁解決的(de)，導入相應程序處理。
（三）可以(yǐ)通過黨員申訴、申請複審等解決的(de)，導入相應程序處理。
（四）可以(yǐ)通過行政複議、行政裁決、行政确認、行政許可、行政處罰等行政程序解決的(de)，導入相應程序處理。
（五）屬于(yú)申請查處違法行爲(wéi / wèi)、履行保護人(rén)身權或者财産權等合法權益職責的(de)，依法履行或者答複。
（六）不(bù)屬于(yú)以(yǐ)上(shàng)情形的(de)，應當聽取信訪人(rén)陳述事實和(hé / huò)理由，并調查核實，出(chū)具信訪處理意見書。對重大(dà)、複雜、疑難的(de)信訪事項，可以(yǐ)舉行聽證。
第三十二條 信訪處理意見書應當載明信訪人(rén)投訴請求、事實和(hé / huò)理由、處理意見及其法律法規依據：
（一(yī / yì ／yí)）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他(tā)有關規定的(de)，予以(yǐ)支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的(de)，應當作出(chū)解釋說(shuō)明；
（三）請求缺乏事實根據或者不(bù)符合法律、法規、規章或者其他(tā)有關規定的(de)，不(bù)予支持。有權處理的(de)機關、單位作出(chū)支持信訪請求意見的(de)，應當督促有關機關、單位執行；不(bù)予支持的(de)，應當做好信訪人(rén)的(de)疏導教育工作。
第三十三條 各級機關、單位在(zài)處理申訴求決類事項過程中，可以(yǐ)在(zài)不(bù)違反政策法規強制性規定的(de)情況下，在(zài)裁量權範圍内，經争議雙方當事人(rén)同意進行調解；可以(yǐ)引導争議雙方當事人(rén)自願和(hé / huò)解。經調解、和(hé / huò)解達成一(yī / yì ／yí)緻意見的(de)，應當制作調解協議書或者和(hé / huò)解協議書。
第三十四條 對本條例第三十一(yī / yì ／yí)條第六項規定的(de)信訪事項應當自受理之(zhī)日起60日内辦結；情況複雜的(de)，經本機關、單位負責人(rén)批準，可以(yǐ)适當延長辦理期限，但延長期限不(bù)得超過30日，并告知信訪人(rén)延期理由。
第三十五條 信訪人(rén)對信訪處理意見不(bù)服的(de)，可以(yǐ)自收到(dào)書面答複之(zhī)日起30日内請求原辦理機關、單位的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關、單位複查。收到(dào)複查請求的(de)機關、單位應當自收到(dào)複查請求之(zhī)日起30日内提出(chū)複查意見，并予以(yǐ)書面答複。
第三十六條 信訪人(rén)對複查意見不(bù)服的(de)，可以(yǐ)自收到(dào)書面答複之(zhī)日起30日内向複查機關、單位的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關、單位請求複核。收到(dào)複核請求的(de)機關、單位應當自收到(dào)複核請求之(zhī)日起30日内提出(chū)複核意見。複核機關、單位可以(yǐ)按照本條例第三十一(yī / yì ／yí)條第六項的(de)規定舉行聽證，經過聽證的(de)複核意見可以(yǐ)依法向社會公示。聽證所需時(shí)間不(bù)計算在(zài)前款規定的(de)期限内。信訪人(rén)對複核意見不(bù)服，仍然以(yǐ)同一(yī / yì ／yí)事實和(hé / huò)理由提出(chū)投訴請求的(de)，各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門和(hé / huò)其他(tā)機關、單位不(bù)再受理。
第三十七條 各級機關、單位應當堅持社會矛盾糾紛多元預防調處化解，人(rén)民調解、行政調解、司法調解聯動，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和(hé / huò)教育、協商、疏導等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。各級機關、單位在(zài)辦理信訪事項時(shí)，對生活确有困難的(de)信訪人(rén)，可以(yǐ)告知或者幫助其向有關機關或者機構依法申請社會救助。符合國(guó)家司法救助條件的(de)，有關政法部門應當按照規定給予司法救助。地(dì / de)方黨委和(hé / huò)政府以(yǐ)及基層黨組織和(hé / huò)基層單位對信訪事項已經複查複核和(hé / huò)涉法涉訴信訪事項已經依法終結的(de)相關信訪人(rén)，應當做好疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。
第五章 監督和(hé / huò)追責
第三十八條 各級黨委和(hé / huò)政府應當對開展信訪工作、落實信訪工作責任的(de)情況組織專項督查。信訪工作聯席會議及其辦公室、黨委和(hé / huò)政府信訪部門應當根據工作需要(yào / yāo)開展督查，就(jiù)發現的(de)問題向有關地(dì / de)方和(hé / huò)部門進行反饋，重要(yào / yāo)問題向本級黨委和(hé / huò)政府報告。各級黨委和(hé / huò)政府督查部門應當将疑難複雜信訪問題列入督查範圍。
第三十九條 各級黨委和(hé / huò)政府應當以(yǐ)依規依法及時(shí)就(jiù)地(dì / de)解決信訪問題爲(wéi / wèi)導向，每年對信訪工作情況進行考核。考核結果應當在(zài)适當範圍内通報，并作爲(wéi / wèi)對領導班子(zǐ)和(hé / huò)有關領導幹部綜合考核評價的(de)重要(yào / yāo)參考。對在(zài)信訪工作中作出(chū)突出(chū)成績和(hé / huò)貢獻的(de)機關、單位或者個(gè)人(rén)，可以(yǐ)按照有關規定給予表彰和(hé / huò)獎勵。對在(zài)信訪工作中履職不(bù)力、存在(zài)嚴重問題的(de)領導班子(zǐ)和(hé / huò)領導幹部，視情節輕重，由信訪工作聯席會議進行約談、通報、挂牌督辦，責令限期整改。
第四十條 黨委和(hé / huò)政府信訪部門發現有關機關、單位存在(zài)違反信訪工作規定受理、辦理信訪事項，辦理信訪事項推诿、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不(bù)執行信訪處理意見等情形的(de)，應當及時(shí)督辦，并提出(chū)改進工作的(de)建議。對工作中發現的(de)有關政策性問題，應當及時(shí)向本級黨委和(hé / huò)政府報告，并提出(chū)完善政策的(de)建議。對在(zài)信訪工作中推诿、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重後果的(de)機關、單位及其工作人(rén)員，應當向有管理權限的(de)機關、單位提出(chū)追究責任的(de)建議。對信訪部門提出(chū)的(de)改進工作、完善政策、追究責任的(de)建議，有關機關、單位應當書面反饋采納情況。
第四十一(yī / yì ／yí)條 黨委和(hé / huò)政府信訪部門應當編制信訪情況年度報告，每年向本級黨委和(hé / huò)政府、上(shàng)一(yī / yì ／yí)級黨委和(hé / huò)政府信訪部門報告。年度報告應當包括下列内容：
（一(yī / yì ／yí)）信訪事項的(de)數據統計、信訪事項涉及領域以(yǐ)及被投訴較多的(de)機關、單位；
（二）黨委和(hé / huò)政府信訪部門轉送、交辦、督辦情況；
（三）黨委和(hé / huò)政府信訪部門提出(chū)改進工作、完善政策、追究責任建議以(yǐ)及被采納情況；
（四）其他(tā)應當報告的(de)事項。
根據巡視巡察工作需要(yào / yāo)，黨委和(hé / huò)政府信訪部門應當向巡視巡察機構提供被巡視巡察地(dì / de)區、單位領導班子(zǐ)及其成員和(hé / huò)下一(yī / yì ／yí)級主要(yào / yāo)負責人(rén)有關信訪舉報，落實信訪工作責任制，具有苗頭性、傾向性的(de)重要(yào / yāo)信訪問題，需要(yào / yāo)巡視巡察工作關注的(de)重要(yào / yāo)信訪事項等情況。
第四十二條 因下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)導緻信訪事項發生，造成嚴重後果的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員，依規依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī / yì ／yí)）超越或者濫用職權，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益；
（二）應當作爲(wéi / wèi)而(ér)不(bù)作爲(wéi / wèi)，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益；
（三）适用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益；
（四）拒不(bù)執行有權處理機關、單位作出(chū)的(de)支持信訪請求意見。
第四十三條 各級黨委和(hé / huò)政府信訪部門對收到(dào)的(de)信訪事項應當登記、轉送、交辦而(ér)未按照規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而(ér)未履行的(de)，由其上(shàng)級機關責令改正；造成嚴重後果的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依規依紀依法嚴肅處理。
第四十四條 負有受理信訪事項職責的(de)機關、單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由其上(shàng)級機關、單位責令改正；造成嚴重後果的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依規依紀依法嚴肅處理：
（一(yī / yì ／yí)）對收到(dào)的(de)信訪事項不(bù)按照規定登記；
（二）對屬于(yú)其職權範圍的(de)信訪事項不(bù)予受理；
（三）未在(zài)規定期限内書面告知信訪人(rén)是(shì)否受理信訪事項。
第四十五條 對信訪事項有權處理的(de)機關、單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由其上(shàng)級機關、單位責令改正；造成嚴重後果的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依規依紀依法嚴肅處理：
（一(yī / yì ／yí)）推诿、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在(zài)規定期限内辦結信訪事項；
（二）對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他(tā)有關規定的(de)投訴請求未予支持；
（三）對黨委和(hé / huò)政府信訪部門提出(chū)的(de)改進工作、完善政策等建議重視不(bù)夠、落實不(bù)力，導緻問題長期得不(bù)到(dào)解決；
（四）其他(tā)不(bù)履行或者不(bù)正确履行信訪事項處理職責的(de)情形。
第四十六條 有關機關、單位及其領導幹部、工作人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由其上(shàng)級機關、單位責令改正；造成嚴重後果的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依規依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī / yì ／yí)）對待信訪人(rén)态度惡劣、作風粗暴，損害黨群幹群關系；
（二）在(zài)處理信訪事項過程中吃拿卡要(yào / yāo)、謀取私利；
（三）對規模性集體訪、負面輿情等處置不(bù)力，導緻事态擴大(dà)；
（四）對可能造成社會影響的(de)重大(dà)、緊急信訪事項和(hé / huò)信訪信息隐瞞、謊報、緩報，或者未依法及時(shí)采取必要(yào / yāo)措施；
（五）将信訪人(rén)的(de)檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的(de)人(rén)員或者單位；
（六）打擊報複信訪人(rén)；
（七）其他(tā)違規違紀違法的(de)情形。
第四十七條 信訪人(rén)違反本條例第二十條、第二十六條規定的(de)，有關機關、單位工作人(rén)員應當對其進行勸阻、批評或者教育。信訪人(rén)滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重，構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de)，或者違反集會遊行示威相關法律法規的(de)，由公安機關依法采取必要(yào / yāo)的(de)現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。信訪人(rén)捏造歪曲事實、誣告陷害他(tā)人(rén)，構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de)，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十八條 對外國(guó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén)、外國(guó)組織信訪事項的(de)處理，參照本條例執行。
第四十九條 本條例由國(guó)家信訪局負責解釋。
第五十條 本條例自2022年5月1日起施行。