2025/03/01

習近平

2024年是(shì)實現“十四五”規劃目标任務的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)年。面對外部壓力加大(dà)、内部困難增多的(de)複雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民，沉着應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展紮實推進，經濟社會發展主要(yào / yāo)目标任務即将順利完成，我國(guó)經濟實力、科技實力、綜合國(guó)力持續增強，中國(guó)式現代化邁出(chū)新的(de)堅實步伐。

一(yī / yì ／yí)年來(lái)的(de)發展曆程很不(bù)平凡，成績令人(rén)鼓舞。一(yī / yì ／yí)是(shì)全年經濟運行前高、中低、後揚。一(yī / yì ／yí)季度開局良好，二、三季度下行壓力加大(dà)，9月26日中央政治局會議果斷部署一(yī / yì ／yí)攬子(zǐ)增量政策，使樓市股市和(hé / huò)市場預期、社會信心有效提振，經濟明顯回升，既促進了(le／liǎo)全年目标實現，也(yě)爲(wéi / wèi)2025年經濟發展奠定了(le／liǎo)良好基礎。二是(shì)新質生産力穩步發展。集成電路、人(rén)工智能、量子(zǐ)技術等科技創新取得重要(yào / yāo)進展。傳統産業智能化改造和(hé / huò)數字化轉型持續推進。綠色低碳轉型步伐加快。三是(shì)改革開放持續深化。黨的(de)二十屆三中全會對進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化作出(chū)部署。高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”紮實推進。高水平對外開放取得積極成效，外貿出(chū)口對經濟增長的(de)貢獻增大(dà)。四是(shì)重點領域風險化解有序有效。房地(dì / de)産市場出(chū)現積極變化，地(dì / de)方政府債務風險、中小金融機構風險正在(zài)有效緩解和(hé / huò)管控。五是(shì)民生保障紮實有力。就(jiù)業、物價保持穩定，脫貧攻堅成果得到(dào)鞏固拓展。糧食産量首次突破1.4萬億斤。生态環境質量持續改善。社會大(dà)局保持穩定。這(zhè)些都更加堅定了(le／liǎo)我們在(zài)新時(shí)代新征程開拓進取、攻堅克難、紮實推進中國(guó)式現代化的(de)決心和(hé / huò)信心。

分析形勢要(yào / yāo)堅持“兩點論”，既把成績講夠，也(yě)把問題說(shuō)透。當前，外部環境變化帶來(lái)的(de)不(bù)利影響加深，我國(guó)經濟運行仍面臨不(bù)少困難和(hé / huò)挑戰。主要(yào / yāo)是(shì)：國(guó)内需求不(bù)足；部分企業生産經營困難；群衆就(jiù)業增收面臨壓力；風險隐患仍然較多。同時(shí)必須看到(dào)，我國(guó)經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大(dà)，長期向好的(de)支撐條件和(hé / huò)基本趨勢沒有變。隻要(yào / yāo)信心不(bù)滑坡，辦法總比困難多。我們要(yào / yāo)正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化爲(wéi / wèi)發展實績。

實踐中，我們不(bù)斷深化對經濟工作的(de)規律性認識。全黨上(shàng)下形成的(de)最大(dà)共識是(shì)：黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導是(shì)做好經濟工作的(de)根本保證，在(zài)關鍵時(shí)刻、重要(yào / yāo)節點，黨中央及時(shí)研判形勢、作出(chū)決策部署，确保我國(guó)經濟航船乘風破浪、行穩緻遠。經濟工作千頭萬緒，必須統籌好幾對重要(yào / yāo)關系。

一(yī / yì ／yí)是(shì)必須統籌好有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府的(de)關系，形成既“放得活”又“管得住”的(de)經濟秩序。政府要(yào / yāo)有所爲(wéi / wèi)、有所不(bù)爲(wéi / wèi)，解決好缺位、越位問題。有所爲(wéi / wèi)，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)不(bù)斷建設法治經濟、信用經濟，完善市場規則并帶頭遵守規則，通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優化市場環境，着力矯正市場失靈，規範競争秩序，使全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場成爲(wéi / wèi)各類經營主體公平競争的(de)大(dà)舞台。有所不(bù)爲(wéi / wèi)，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)尊重和(hé / huò)發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，防止對微觀主體活動的(de)不(bù)當幹預，不(bù)搞地(dì / de)方保護主義和(hé / huò)自我小循環。政府行爲(wéi / wèi)越規範，市場作用就(jiù)越有效。

二是(shì)必須統籌好總供給和(hé / huò)總需求的(de)關系，暢通國(guó)民經濟循環。要(yào / yāo)堅持供需兩側協同發力、動态平衡，持續深化供給側結構性改革，有進有退、有保有壓，增強供給與需求的(de)适配性、平衡性。擴大(dà)内需既關系經濟穩定，也(yě)關系經濟安全，不(bù)是(shì)權宜之(zhī)計，而(ér)是(shì)戰略之(zhī)舉。要(yào / yāo)加快補上(shàng)内需特别是(shì)消費短闆，使内需成爲(wéi / wèi)拉動經濟增長的(de)主動力和(hé / huò)穩定錨。

三是(shì)必須統籌好培育新動能和(hé / huò)更新舊動能的(de)關系，因地(dì / de)制宜發展新質生産力。要(yào / yāo)以(yǐ)科技創新爲(wéi / wèi)引領，大(dà)力培育壯大(dà)新興産業和(hé / huò)未來(lái)産業，占據國(guó)際競争制高點，塑造經濟發展新動能、新優勢。同時(shí)，加快推動作爲(wéi / wèi)經濟增長和(hé / huò)就(jiù)業收入基本依托的(de)傳統産業改造升級，使之(zhī)煥發新的(de)生機活力，推動新舊發展動能平穩接續轉換。

四是(shì)必須統籌好做優增量和(hé / huò)盤活存量的(de)關系，全面提高資源配置效率。經過長期發展，我國(guó)需要(yào / yāo)同時(shí)加強資産管理和(hé / huò)負債管理，統籌用好各類增量資源和(hé / huò)存量資源，善于(yú)通過盤活存量來(lái)帶動增量。要(yào / yāo)持續推動産業園區“騰籠換鳥”，用好置換存量隐性債務、盤活存量土地(dì / de)等政策，統籌做優增量和(hé / huò)盤活存量、管好資産和(hé / huò)調整負債，拓展新的(de)發展空間。

五是(shì)必須統籌好提升質量和(hé / huò)做大(dà)總量的(de)關系，夯實中國(guó)式現代化的(de)物質基礎。我國(guó)擁有巨大(dà)的(de)經濟體量、市場容量和(hé / huò)産業配套能力，是(shì)提升質量、做優做強的(de)有利條件。我國(guó)人(rén)均國(guó)民收入尚未達到(dào)世界平均水平，發展不(bù)平衡不(bù)充分問題仍然突出(chū)。要(yào / yāo)堅持以(yǐ)質取勝和(hé / huò)發揮規模效應相統一(yī / yì ／yí)，用好超大(dà)規模市場優勢和(hé / huò)豐富應用場景，培育更多世界一(yī / yì ／yí)流企業和(hé / huò)領先技術，把質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長統一(yī / yì ／yí)于(yú)高質量發展的(de)全過程。

這(zhè)是(shì)習近平總書記2024年12月11日在(zài)中央經濟工作會議上(shàng)講話的(de)一(yī / yì ／yí)部分。